栃木・福島地域に国会等を移転することにより実現することができる国会等移転の意義として、「国政全般の改革」「東京一極集中の是正」「災害対応力の強化」という従来からの意義に加え「第４の意義『新世紀を迎えた世界に貢献するモデル都市づくり』」を提唱。

第４の意義を実現するための基本理念は『自然環境との共生』であるとの観点から、コンパクトな「人口及び用地需要のフレーム」を提案。

国会等移転の計画は、国会をはじめ関係機関の検討と国民的な議論を経て、幅広い合意形成に基づき決定されるべきものであることから、栃木・福島地域では、そうしたプロセスにフレキシブルに対応していくことができることを示すため、国会都市の配置位置が異なる２種類の新都市圏整備案を作成。（那須中央地域国会配置案・西白河郡東部地域国会配置案）

北東地域への国会等移転が、21世紀に求められる広範な地域連携による国土構造の形成に寄与していけることを示すため、首都機能が北東地域における諸都市及び東京圏との広域的なネットワークによって支えられる姿を提示。