１ 野生生物の生息等の状況
（1）野生生物の生息等の状況
本県では、緯度と標高に対応する気候の多様性と、人間活動が生物相に及ぼしている影響の地域差が大きな要因となって、生息する生物の種類や個体数は地域によって大きく異なっている。
本県を特徴づける野生生物としては、日本固有の植物で世界的にも貴重な植物であるコウシンソウ、全国有数の生息数を誇る希少猛禽類のオオタカ、日本固有の淡水魚で本県と千葉県のごく一部にのみ生息地が残されているミヤコタナゴ、県内唯一の生息地が分布の南限となっている希少昆虫のカラカネイトトンボなどが挙げられる。
また、近年、シカ、サル、クマ、イノシシ、カワウなど特定の野生鳥獣の生息数増加や生息域の変化により、農林水産業被害や自然植生に対する食害が発生し、大きな問題となっている。特に、奥日光では、ニホンジカの食害による貴重な高山植物・湿原植物の消失や樹皮食害による樹木の枯損が、また、県内の多くの地域でツキノワグマが人里に大量出没するなど、生態系のバランスが崩れつつある。（表２−２−13）
表２−２−13 農業被害額の推移（商品作物のみ）（単位：千円）
| |
H17 |
H18 |
H19 |
| イノシシ |
21,806 |
120,342 |
138,436 |
| クマ |
14,039 |
18,006 |
7,870 |
| サル |
6,860 |
17,497 |
7,635 |
| シカ |
11,270 |
14,706 |
12,968 |
（県農政部調べ）
（2）絶滅のおそれのある野生生物の状況
近年、地球環境の悪化により野生生物種の絶滅が加速度的に進行し、問題となっている。
県では、５年から11年度にかけて実施した県内の野生生物等の状況に係る基礎調査結果について、12年から14年度に10部門の報告書としてまとめて発行した。さらに、14年１月には「野生生物保全対策専門委員会」を設置し、栃木県版レッドリスト作成を目的として調査・検討を重ね、16年度に絶滅のおそれのある野生動植物種等の現況をまとめた報告書である「レッドデータブックとちぎ」を作成した。
レッドデータブックとちぎにリストアップされている絶滅のおそれのある野生動植物のカテゴリー別の状況は以下のとおりである。（表２−２−14）
植物群落（植生） （群落）
| 分類群 |
壊滅（極悪） |
劣悪 |
不良 |
やや不良 |
良好 |
計 |
| 植物群落（植生） |
単一群落 |
6 |
32 |
32 |
99 |
22 |
191 |
| 複合群落 |
|
1 |
5 |
7 |
|
13 |
| 計 |
6 |
33 |
37 |
106 |
22 |
204 |
動物・植物・菌類 （種）
| 分類群 |
絶滅 |
絶滅危惧I類 |
絶滅危惧II類 |
準絶滅危惧 |
情報不足 |
絶滅のおそれのある
地域個体群 |
要注目 |
計 |
| Aランク |
Bランク |
Cランク |
| 維管束植物 |
シダ植物 |
2 |
|
1 |
15 |
6 |
|
9 |
33 |
| 種子植物 |
30 |
91 |
142 |
129 |
17 |
6 |
30 |
445 |
| 維管束植物 |
32 |
91 |
143 |
144 |
23 |
6 |
39 |
478 |
| 蘚苔類 |
|
8 |
16 |
9 |
4 |
|
8 |
45 |
| 藻類 |
|
4 |
6 |
|
1 |
|
|
11 |
| 地衣類 |
|
22 |
11 |
25 |
|
5 |
|
63 |
| 菌類 |
|
6 |
|
6 |
|
|
28 |
40 |
| 変形菌類 |
2 |
|
|
|
5 |
|
4 |
11 |
| 哺乳類 |
2 |
4 |
5 |
2 |
9 |
|
6 |
28 |
| 鳥類 |
|
17 |
9 |
37 |
1 |
|
|
64 |
| 爬虫類 |
|
|
1 |
2 |
5 |
|
5 |
13 |
| 両生類 |
|
|
4 |
2 |
|
|
7 |
13 |
| 魚類 |
|
6 |
5 |
3 |
|
|
3 |
17 |
| 貝類 |
淡水産貝類 |
|
3 |
|
1 |
1 |
|
|
5 |
| 陸産貝類 |
|
4 |
12 |
8 |
2 |
|
3 |
29 |
| 貝類計 |
|
7 |
12 |
9 |
3 |
|
3 |
34 |
| 昆虫 |
10 |
50 |
52 |
156 |
20 |
1 |
133 |
422 |
| 土壌動物 |
|
1 |
1 |
2 |
15 |
|
24 |
43 |
| 計 |
46 |
216 |
265 |
397 |
86 |
12 |
260 |
1,282 |
鳥獣保護区は、鳥獣の捕獲等又は鳥類の卵の採取等を禁止し、その安定した生存を確保するとともに、多様な鳥獣の生息環境を保全、管理及び整備することにより、鳥獣の保護を図ることを目的として指定されるものであり、これらを通じて地域における生物多様性の保全にも資するものである。
県では、19年度から23年度までの５年間を対象とした「第10次鳥獣保護事業計画」に基づき、鳥獣保護区や特別保護地区、休猟区の指定を推進している。（表２−２−15）
表２−２−15 鳥獣保護区等の指定状況（19年度末）
| 区分 |
箇所数 |
面積（ha） |
備考 |
| 鳥獣保護区 |
107 |
76,478 |
うち特別保護地区 17か所 6,293ha |
| 休猟区 |
5 |
5,327 |
|
| 計 |
112 |
81,805 |
|
（4）外来種の生息等の状況
従来その地域に存在していなかった動植物が人為的な要因により持ち込まれ、繁殖し、生息域の拡大が懸念されている。このため、その地域特有の生態系等に影響を及ぼしていることが問題となっており、17年６月には「特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律（外来生物法）」が施行され、18年９月には特定外来生物リストが追加された。
本県においても、オオクチバス等の外来魚を中心に複数の外来種が確認されており、生態系への影響が懸念されている。
２ 生物多様性の保全対策
（1）多様な野生生物の保護
- ア 調査研究等
- クマ、シカ、カワウ等の生息状況調査を実施した。（表２−２−16、２−２−17、２−２−18）
また、愛鳥週間用ポスター原画コンクールや野鳥写真展等による保護意識の啓発を図った。
さらに、傷病鳥獣救護事業により獣医師やボランティアと協働して野生鳥獣の保護を実施した。
表２−２−16 クマの生息数推定結果（19年度）
| 地域区分 |
生息密度（単位：頭／km2） |
推定生息頭数（単位：頭） |
| 県南部（鹿沼地区） |
0.0039−0.0078
備考：サンプル数が不足し、精度に注意が必要 |
４−８頭（足尾除く） |
※ヘアトラップ法による
表２−２−17 シカの生息密度結果（19年度）
（単位：頭／km2）
| 地域 |
H19 |
| 奥日光 |
3.43 |
| 表日光 |
2.22 |
| 足尾 |
10.28 |
| 生態系保全地域平均 |
4.84 |
※区画法、定点法による。 |
表２−２−18 カワウの県内の
生息数結果（19年度）（単位：羽）
| 7月 |
12月 |
3月 |
| 1,084 |
1,889 |
1,592 |
※県内の主な就塒場所にてカウント |
- イ 土地利用における野生生物への配慮
- 大規模な土地利用や開発事業の実施に当たっては、事業者に対し環境影響評価制度や自然環境保全協定制度に基づく野生生物の調査の実施や、希少種を中心とした保護対策を指導した。（表２−２−19）
（2）貴重な野生動植物種の保護
- ア レッドデータブック普及啓発事業等
- ホームページ等により、レッドデータブックとちぎを広く県民に周知し、普及啓発を図った。
また、レッドデータブックへの関心を高めるため、希少種など貴重な野生生物の分布や生息・生育環境等の情報収集の一環として、県民自身が持っている動植物の生息・生育情報をホームページから登録できる機能も設けている。
- イ ミヤコタナゴの保全対策
- ミヤコタナゴは、日本固有種であり、かつては茨城県を除く関東地方全域に生息していたが、現在は千葉県と栃木県のごく限られた地域にのみ生息している。県内では４箇所で生息が確認されており、それぞれの地域性に合わせて保全対策を実施している。
「絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律（種の保存法）」に基づき、６年12月に全国で初めて指定された大田原市の「羽田ミヤコタナゴ生息地保護区」において、環境省、大田原市及び羽田ミヤコタナゴ保存会等と連携し、ミヤコタナゴの生息環境の保全を図るほか、水産試験場において、ミヤコタナゴの増殖等を行った。（表２−２−20）
また、県内の他の３生息地においても、関係機関と連携し、ミヤコタナゴの生息環境の保全を図った。
表２−２−20 ミヤコタナゴに関連する法令等による指定状況
| 法令等の名称 |
指定内容 |
指定年月日 |
備考 |
| 自然環境の保全及び緑化に関する条例 |
自然環境保全地域 |
昭和48年8月 |
親園 |
| 文化財保護法 |
天然記念物 |
昭和49年6月 |
|
| 種の保存法 |
国内希少野生動植物種 |
6年3月 |
|
| 国内希少野生動植物種生息保護区 |
6年12月 |
羽田 |
| 国版レッドリスト |
絶滅危惧IA類 |
|
|
| 県版レッドリスト |
絶滅危惧I類（Aランク） |
|
|
（3）野生生物の生息・生育空間の確保
- ア 湿原保全対策
- 本県で初めてラムサール条約の登録湿地となった「奥日光の湿原」をはじめ、生物多様性の観点から重要な地域である湿原を保全するため、食害防止のためのシカ侵入防止柵の維持補修（井戸湿原）等の保全対策を行っている。
（4）野生鳥獣の適正な保護管理
野生鳥獣は自然生態系を構成する重要な要素であるが、一方で、生活環境や農林業、生態系に被害をもたらす場合がある。このため、野生鳥獣の生息状況や生態系等に配慮した科学的・計画的な保護管理を行い、自然環境の保全を推進する必要がある。
県では、19年度から23年度までの５年間を対象とした「第10次鳥獣保護事業計画」に基づき、被害防除の取組、飼養の適正化を図るなど、総合的な鳥獣保護事業を実施している。
シカ、サル、クマ、イノシシについては、生息環境の保全や健全な地域個体群の維持を図るとともに、農林水産業被害対策を進めるため、「特定鳥獣保護管理計画」を策定し、関係機関とともに科学的・計画的な保護管理を推進するほか、カワウなど広域的な取組が必要な種を含め、「栃木県野生鳥獣保護管理連絡調整会議」や「栃木県カワウ対策検討会」を通じ、保護管理対策に係る連絡調整を行っている。（表２−２−21、２−２−22）
表２−２−21 本県の特定鳥獣保護管理計画
| 計画の名称 |
計画期間 |
対象市町数 |
| 栃木県シカ保護管理計画（四期計画） |
平成18年11月1日〜平成24年3月31日 |
12市町 |
| 栃木県ニホンザル保護管理計画（二期計画） |
平成19年4月1日〜平成24年3月31日 |
10市町 |
| 栃木県ツキノワグマ保護管理計画 |
平成18年9月1日〜平成22年3月31日 |
10市町 |
| 栃木県イノシシ保護管理計画（変更計画） |
平成18年11月1日〜平成22年3月31日
（変更計画は平成20年4月1日より） |
31市町 |
表２−２−22 特定鳥獣の個体数調整数（有害鳥獣捕獲数） （単位：頭）
| 種名 |
H17 |
H18 |
H19 |
| イノシシ |
655 |
2,100 |
1,249 |
| クマ |
15(4) |
93(12) |
44(8) |
| サル |
338 |
721 |
429 |
| シカ |
344 |
469 |
524 |
※クマの（ ）内は、学習放獣数
（5）外来種の生息・生育状況の調査等
広く県民等に対して、パンフレット等を用いて、外来種の移植・移入の防止及び防除に関する普及啓発を行っている。
県内における外来種の生息・生育状況に関する情報は、一部の種のみ把握されているにすぎないが、外来種対策を進めるため、今後とも、効果的な防除方法等に関する情報収集に努めていく。