第3部 計画等の進捗状況
第1章 栃木県環境基本計画の進捗状況
栃木県環境基本計画(改定計画)の目標として設定した58の指標に係る19年度の進捗状況及び今後の対策・方針等は、以下のとおりであった。(※ 計画の概要は、第1部第1章第2節を参照のこと。)
達成状況等 | 表記 | 指標の数 | 割合 |
H22の目標値を達成したもの 年度目標値*1を達成したもの 年度目標値は未達成だが、前年度よりは改善したもの 年度目標値は未達成であり、前年度より改善していないもの 達成度評価の対象としないもの |
◎ ○ △ ▲ − |
8 27 13 9 1 |
13.8% 46.6% 22.4% 15.5% 1.7% |
[注]
*1 | 年度目標値:環境基本計画(改定計画)の進行管理上、設定時の値及びH22の目標値を基に設定した現況値の属する年度ごとの目標値(所管課において設定)。 | |
*2 | 設定時の値:環境基本計画(改定計画)策定時に把握することのできた直近の数値であり、原則として16年度における数値を記載しているが、当該年度の数値が把握できない場合等は、指標に応じて15年度又は17年度の数値を記載し、「(15)」又は「(17)」の表示をした。また、19年度に指標を変更したものについては、「(19)」の表示をした。 | |
*3 | 現況値:原則として19年度における数値を記載しているが、当該年度の数値が把握できていない場合は、18年度の値を記載し、「(18)」の表示をした。 | |
*4 | ※を付した指標は、栃木県総合計画「とちぎ元気プラン」における成果指標としても使用されている指標である(58の指標のうち27指標が該当)。 |
1 環境への負荷の少ない循環型の社会づくり
【概括】
(1) | 大気環境の保全 ⇒ 良好 |
(2) | 水環境の保全 ⇒ 概ね良好だがBOD達成率が前年度よりも低下 |
(3) | 土壌環境・地盤環境の保全 ⇒ 良好 |
(4) | 騒音・振動・悪臭の防止 ⇒ 前年度よりも改善傾向 |
(6) | 3Rの推進 ⇒ 前年度同様廃棄物の排出量が微増。再生利用率は概ね良好で、廃棄物の排出抑制の一層の推進が必要 |
(7) | 廃棄物処理対策の推進⇒概ね良好であるが、産業廃棄物の不法投棄件数が前年度よりも悪化 |
(1)大気環境の保全
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
大気環境基準達成率 (浮遊粒子状物質)(%) |
96.0 | 97.0 | 100 | ◎ | ||
93.8 | 100 | 100 | ||||
大気環境基準達成率 (二酸化窒素)(%) |
100 | 100 | 100 | ◎ | ||
100 | 100 | 100 | ||||
道路整備による大気汚染(NOX) 排出削減量(t-NOX) |
55 | 153 | 534 | ○ | ||
0(17) | 50 | 160 |
[今後の対策、方針等]
- 自動車排出ガス対策として、アイドリングストップ運動やクリーンエネルギー自動車の導入を推進するとともに、交通の円滑化を図るため、バイパスの整備や道路の立体交差化、交通管制システムの高度化などを推進する。
- 新交通システムの導入検討を進めるとともに、公共交通機関の利用を促進する。
- 幹線道路沿道での浮遊粒子状物質(SPM)等の常時監視を推進する。
- 工場・事業場に対しては立入検査等による法令等に基づく排出規制の指導を行うとともに排出抑制を推進する。
(2)水環境の保全
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | 設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 |
公共用水域の環境基準(BOD) 達成率(%)※*4 |
88.0 | 91.0 | 100 | ▲ | 前年度の気象状況等(降雨量の減少、河川の水温の上昇等)が要因の一つと推測される。 | |
81.3 | 93.8 | 84.4 | ||||
生活排水処理人口普及率(%)※ | 72.5 | 74.9 | 81.0 | △ | 下水道及び農業集落排水の整備区域において、普及率の伸びが鈍化していることから年度目標に達していない。 | |
68.4 | 72.4 | 74.3 | ||||
浄化槽普及人口(人) | 168,300 | 178,300 | 209,600 | ○ | ||
142,915 | 175,851 | 185,009 | ||||
下水道普及率(%) | 57,2 | 58,8 | 62,7 | △ | 人口密度の低い市街地周辺に整備地域が移行しているため、普及率の伸びが鈍化している。 | |
54,1 | 56,9 | 58,1 |
[今後の対策、方針等]
(3)土壌環境・地盤環境の保全
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
2cm/年以上の地盤沈下量面積(km2) | 0.0 | 0.0 | 0.0 | ◎ | ||
0.1 | 0.0 | 0.0 |
[今後の対策、方針等]
- 「栃木県生活環境の保全等に関する条例」に基づく管理基準により、未然防止対策の徹底を図る。
- 「栃木県土砂等の埋立て等による土壌の汚染及び災害の発生の防止に関する条例」の適切な運用により被害の未然防止に努める。
- 地下水の採取に関する指導を行い、地下水の適正利用を推進するとともに、条例による地下水採取規制のあり方について検討する。
(4)騒音・振動・悪臭の防止
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
騒音に係る環境基準達成率(道路に面しない地域)(%) | 84.0 | 88.0 | 100 | △ | 日常生活に伴う騒音や自動車騒音等の影響と推測される。 | |
75.9 | 78.9 | 82.5 | ||||
騒音に係る環境基準達成率(道路に面する地域)(%)※ | 89.0 | 92.0 | 100 | △ | 交通騒音対策に取り組んではいるが、車両通行量の増加等により年度目標には達していない。 | |
83.5 | 86.5 | 88.2 |
[今後の対策、方針等]
- 交通騒音対策・振動対策に寄与できる、道路の低騒音舗装やバイパス化を推進する。
- 新幹線騒音・振動については、関係機関に必要な対策の実施を要請するとともに、沿線にふさわしい土地利用を促進する。
- 近隣騒音対策については、「栃木県生活環境の保全等に関する条約」に基づき、周辺の生活環境を損なうことのないよう配慮を求める。
(5)化学物質対策の推進
[今後の対策、方針等]
- PRTR制度を活用し、化学物質に関する情報の提供に努める。
- 事業者に対して化学物質の管理計画の作成等を指導すするとともに、各主体に対して、化学物質に対するリスクコミュニケーションの理解と普及啓発を図っていく。
(6)3Rの推進
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
生活系廃棄物の排出量(千t) | 525 | 520 | 497 | ▲ | 可燃ごみの排出量は減少したが、資源ごみの回収量が増加し、全体としては排出量が増加した | |
548(15) | 554(17) | 560(18) | ||||
事業系廃棄物の排出量(千t) | 3,946 | 3,900 | 3,714 | ▲ | 一般廃棄物は減少したが、製造業を中心に産業廃棄物が増加した。 | |
4,039(15) | 4,225(17) | 4,239(18) | ||||
一般廃棄物の再生利用率(%)※ | 23.3 | 24.9 | 30 | △ | 平成18年度に新たな資源化施設が本格稼働したこと、資源ごみの回収率が増加したこと等により、前年度よりも再生利用率は増加した。 | |
17.7(15) | 17.7(17) | 18.1(18) | ||||
産業廃棄物の再生利用率(%) | 52.8 | 53.3 | 55 | ○ | ||
52.0(15) | 53.0(17) | 53.6(18) | ||||
とちの環エコ製品認定数(件)※ | 65 | 70 | 85 | ▲ | 新規認定が7件あったが、既認定製品の未更新等により、結果的に前年度と同数になった。 | |
17 | 67 | 67 | ||||
下水道、農業集落排水施設から発生す汚泥のリサイクル量(千t)※ | 88 | 92 | 104 | △ | 下水道普及人口の伸びが鈍化していることにより、リサイクルの対象となる汚泥の量が想定量に達しなかった | |
80 | 86 | 89 | ||||
堆肥の生産履歴表示に取り込む畜産農家戸数(戸)※ | 60 | 150 | 500 | ○ | ||
16(17) | 60 | 151 | ||||
バイオマスタウン構想等策定市町村の割合(%)※ | 3.0 | 6.1 | 24.2 | ○ | ||
0 | 6.1 | 6.1 |
[今後の対策、方針等]
(7)廃棄物処理対策の推進
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | 設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 |
一般廃棄物の最終処分率(%) | 9 | 8 | 6 | △ | 一部市町において、焼却灰溶融炉入替のため溶融処理を一時中断したこと等もあり、中間処理後の残渣量は想定どおり減少してはいないが、一方で再資源化量は増加したため、昨年度よりも数値は改善した。 | |
9.9(15) | 10.9(17) | 10.7(18) | ||||
産業廃棄物の最終処分率(%) | 3.0 | 3.0 | 3.0 | ◎ | ||
3.0(15) | 2.5(17) | 2.6(18) | ||||
ごみ処理広域化計画に対応した焼却施設の整備数(市町村設置分)(施設)※ | 4 | 4 | 7 | ○ | ||
3 | 4 | 4 | ||||
産業廃棄物の不法投棄件数(件)※ | 26 | 25 | 23 | ▲ | 不法投棄の量は前年度よりも減少したが、がれきや木くず等の比較的小規模な投棄件数が増加した。 | |
27(15) | 25(17) | 39(18) | ||||
廃棄物監視員を設置する市町村の割合(%)※ | 85.0 | 88.0 | 100 | △ | 財政的な事情等により監視員の配置が困難な市町もあり、年度目標を達成していない。 | |
59.2 | 76.7 | 80.0 |
[今後の対策、方針等]
2 人と自然が共生する潤いのある地域づくり
【概括】
(1) | 環境を支える森林づくり ⇒ 良好 |
(2) | 多様な自然環境の保全 ⇒ 概ね良好 |
(3) | 生物多様性の保全⇒ シカ、イノシシによる農林業被害増加への対応のため鳥獣保護区を一部解除 |
(4) | 自然とのふれあい活動の推進 ⇒ 概ね良好 |
(5) | みどりづくり活動の推進 ⇒ 概ね良好だが、緑の相談所の利用者数が前年度よりも低下 |
(6) | 水辺環境の保全と創造 ⇒ 良好 |
(7) | 良好な景観の保全と創造 ⇒ 概ね良好 |
(1)環境を支える農林づくり
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
人工林の間伐実施面積(ha/年)※ | 4,500 | 4,500 | 8,000*5 | ○ | *5 とちぎの元気な森づくり県民税の導入による荒廃した奥山林の整備拡充等のため、19年度にH22の目標値を上方修正した。 | |
3,311 | 4,881 | 5,005 | ||||
森林ボランティアの活動人数(人)※ | 600 | 700 | 1,000 | ○ | ||
450 | 663 | 744 | ||||
保安林の指定面積(千ha)※ | 69 | 70 | 76 | ○ | ||
68 | 69 | 70 |
[今後の対策、方針等]
(2)多様な自然環境の保全
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
自然保護活動ボランティア数(人)※ | 11,000 | 12,000 | 15,000 | △ | ボランティア数は前年度を上回ったが、伸び率が想定を下回った。 | |
9,600 | 10,568 | 11,345 | ||||
地域住民等による豊かな自然環境創造取組地区数(地区)※ | 31 | 33 | 36 | ○ | ||
30 | 31 | 34 | ||||
県民一人当たり都市公園面積(m2) | 12.7 | 12.8 | 13.3 | ○ | ||
12.4 | 12.9 | 13.1 | ||||
自然公園等地域指定面積(ha) | 137.802 | 137.802 | 137.900 | ◎ | ||
137.802 | 137.802 | 139.104 |
[今後の対策、方針等]
(3)生物多様性の保全
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
鳥獣保護区面積(ha) | 85.000 | 85.000 | 85.000 | ▲ | 鳥獣保護区内でのシカ、イノシシによる農林業被害が増加していることから、シカ、イノシシを狩猟することができるように、保護区の一部を解除した。 | |
82.933 | 82.960 | 76.478 | ||||
シカの生息密度(頭/km2)※ | 5.9 | 5.6 | 5.0 | ◎ | ||
6.5 | 14.3 | 4.8 |
[今後の対策、方針等]
- 野生生物について調査研究を進めるとともに、野生生物の生息・生育環境を保全するなど、自然環境のバランスを維持し、生物の多様性を確保する。
(4)自然とのふれあい活動の推進
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
県営都市公園の利用者数(万人)※ | 395 | 400 | 420 | △ | 都市公園の利用者数は着実に増加しているが、伸び率が想定を下回った。 | |
384 | 392 | 395 | ||||
県営都市公園におけるイベント数(件) | 32 | 34 | 40 | ○ | ||
30 | 32 | 36 | ||||
自然観察会等に参加した人数(人)※ | 8,600 | 9,200 | 11,000 | ○ | ||
7,318 | 10,058 | 9,432 | ||||
自然ふれあい活動指導者登録者数(人) | 276 | 282 | 300 | ○ | ||
259 | 279 | 286 |
[今後の対策、方針等]
- 自然観察会や都市住民の農業体験など自然とのふれあい活動の場を提供する。
- 自然ふれあい活動指導者の育成など人材育成に努めるとともに、人材情報をホームページで提供し、指導者等の活用を図る。
- 都市公園の計画的な機能向上や施設改修等を図る。
(5)みどりづくり活動の推進
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
緑づくり活動の参加人数(人) |
7,200 | 7,600 | 9,000 | ○ | ||
6,829 | 7,219 | 7,668 | ||||
緑の相談所の利用者数(万人) | 22.0 | 24.0 | 30.0 | ▲ | 公園利用繁忙期の天候不順(酷暑、雨)により、利用者が減少した。 | |
19.2 | 23.5 | 23.4 | ||||
道路緑化延長(km) | 520.6 | 521.4 | 526.8 | ○ | ||
519.6(17) | 520.6 | 521.8 | ||||
「緑の基本計画」策定市町村の割合(%) | 48.5 | 51.6 | 54.5 | ○ | ||
34.1 | 48.5 | 51.6 |
[今後の対策、方針等]
- 森林整備をはじめ、自然環境の保全と再生、道路や公園等の公共施設の緑化を推進するとともに、家庭や工場等の緑化を促進する。
- 緑づくり人材バンク事業を推進するとともに、緑の少年団の育成強化、みどりづくりを行うボランティアの育成等を進める。
(6)水辺環境の保全と創造
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
多自然型川づくりの整備延長(km) |
186.0 | 196.4 | 225.5 | ○ | ||
164.3 | 183.9 | 196.7 | ||||
河川愛護活動の参加人数(人)※ | 106.000 | 107.000 | 110.000 | ○ | ||
103.703 | 110.315 | 107.209 |
[今後の対策、方針等]
- 河川の整備にあたっては、低水路の蛇行、瀬や淵の創出など生態系に配慮した多自然型水辺づくりを推進する。
- 親水空間の重要性に対する普及啓発に努め、地域住民と取り組む川づくりを推進する。
(7)良好な景観の保全と創造
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
市街地内幹線道路の無電柱化率(%)※ |
12.6 | 12.9 | 14.2 | △ | 関係機関との様々な調整に時間を要した。 | |
10.2 | 11.5 | 12.0 | ||||
景観計画策定市町村の割合(%)※ | 6.0 | 12.1 | 27.3 | ○ | ||
0 | 0 | 12.1 |
[今後の対策、方針等]
- 「栃木県景観条例」や「景観法」の適切な運用を図り、本県の良好な景観形成に努める。
- 良好な都市景観の保全と創造を図るため、都市公園などの緑化や全県フラワーパーク化、電線の地中化等を推進する。
- 日光杉並木の保護を図るため、バイパス道の整備や日光杉並木オーナー制度を活用した樹勢回復事業などを推進する。
3 地球環境の保全に貢献する社会づくり
【概括】
(1) | 地球温暖化防止対策の推進 ⇒ 良好 |
(1)地球温暖化防止対策の推進
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
県庁の温室効果ガス排出量 (t-CO2)※ |
62,897 | 61,933 | 59,040 | ◎ | ||
62,809(15) | 59,446 | 58,739 | ||||
道路整備による二酸化炭素排出削減量(t-CO2) | 15,552 | 38,009 | 179,538 | ○ | ||
0(17) | 12,500 | 40,500 |
[今後の対策、方針等]
- とちの環県民会議、地球温暖化防止活動推進センター、地球温暖化防止活動推進員等との連携を強化し、県民総ぐるみで温暖化防止を推進する。
- エネルギー効率の高い設備・機器の導入、ESCO事業の導入などにより、エネルギーの利用効率の向上を図る。
- 「栃木県地域新エネルギービジョン」に基づき新エネルギーの導入を促進する。
- 「栃木県地球温暖化防止森林吸収源対策推進計画」に基づき、森林整備を計画的に進めることにより、森林の二酸化炭素吸収量の確保を図る。
- 低公害車の普及、公共交通機関の利用促進、交通流対策などにより自動車からの二酸化炭素排出量削減を推進する。
- 二酸化炭素の吸収・固定のために、森林整備や都市緑化、木材の利用を推進する。
(2)オゾン層保護対策の推進
(3)酸性雨対策の推進
[今後の対策、方針等]
- 国や他都県との連携による酸性雨発生状況のモニタリング、影響調査等を実施する。
(4)その他の地球環境問題への取組の推進
[今後の対策、方針等]
- 県の事務事業において再生紙を積極的に利用する。
(5)国際環境協力の推進
[今後の対策、方針等]
- 国、国際関連機関、NGOとの連携により、国際環境協力を推進する。
4 環境保全活動への積極的な参加
【概括】
(1) | 自主的な環境保全活動の促進 ⇒ 概ね良好だが、とちの環県民会議会員数が前年度に引き続いて減少 |
(2) | 環境学習の推進 ⇒ 概ね良好だが、こどもエコクラブ参加者数が単年度ペースで前年度の参加者数よりも減少 |
(3) | 普及・啓発活動の推進 ⇒ 良好。ただし、県のホームページについては、19年度にシステムが変わったため、関連指標を変更したことから達成度評価の対象から除外 |
(1)自主的な環境保全活動の促進
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
ISO14001審査登録件数(件)※ | 347 | 367 | 400 | △ | 新規登録が31件あったが、登録有効期限が到来しても更新しなかった企業があり、結果的に年度目標に達しなかった。 | |
292 | 347 | 363 | ||||
エコアクション21認証登録事業所数(事業所) | 増加 | 増加 | 増加 | ○ | ||
4 | 36 | 52 | ||||
とちの環県民会議会員数 (団体・個人) | 520 | 540 | 600 | ▲ | 行政会員は増加したが、個人、団体会員等が減少した。 | |
483 | 419 | 347 | ||||
グリーン調達推進方針策定市町村の割合(%) | 増加 | 増加 | 増加 | ○ | ||
14.3 | 22.6 | 19.4 | ||||
エコファーマーの認定者数 (人)※ | 6,400 | 6,800 | 8,000 | ○ | ||
5,578 | 6,570 | 7,683 |
[今後の対策、方針等]
(2)環境学習の推進
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
環境学習関連事業を実施している市町村の割合(%)※ | 68 | 76 | 100 | ○ | ||
46.9 | 83.9 | 83.9 | ||||
県・市町村における環境学習関連事業実施件数(件) | 761 | 770 | 800 | ◎ | ||
743 | 1,172 | 1,702 | ||||
こどもエコクラブ参加者数(累計)(人) | 15,790 | 17,600 | 23,000 | ▲ | クラブの登録が年度ごとの更新制度に変更になり、更新しなかったクラブがあったため、19年度(単年度)の参加数が減少した。 | |
12,245 | 16,155 | 17,535 | ||||
環境教育研修参加者数(累計)(人) | 257 | 280 | 350 | △ | 18年度参加者が少なかったため累計による年度目標には達していないが、19年度単年度の参加者数は、研修内容の見直し等により前年度の2.5倍増となった。 | |
234(17) | 248 | 274 | ||||
インターネット版環境講座の受講回数(回) | 増加 | 増加 | 増加 | ○ | ||
25 | 30 | 33 |
[今後の対策、方針等]
- 栃木県環境学習・環境保全活動推進指針に基づき、自ら学び、行動する“人づくり”、学習から実践につなげる“きっかけやしくみづくり”、多様な主体の“協働によるネットワークづくり”を推進する。
(3)普及・啓発活動の推進
指標項目 | 前年度 目標値 |
年度目標値*1 | 22年度 目標値 |
達 成 度 |
備考 | |
設定時の値*2 | 前年度数値 | 現況値*3 | ||||
県の環境関連ホームページへのアクセス件数(千件)*6 | - | - | 1,854 | - | 達成度評価の対象外 *6 19年度の県のホームページのシステム変更により、これまでの指標「ホームページ「とちぎの環境」へのアクセス件数(件)」から変更した。 |
|
1,627(19) | - | 1,627 | ||||
環境関連のホームページを開設している市町村の割合(%) | 増加 | 増加 | 増加 | ○ | ||
15.9 | 18.2 | 70.1 |
[今後の対策、方針等]
- 各種メディア、イベント、環境情報誌等による啓発を推進する。
5 共通的基盤的事項
(1)環境関連産業の振興 |
|
(2)環境影響評価の推進 | |
(3)調査及び研究の実施 |
|
(4)環境情報の整備・提供 |
|
(5)土地利用面からの環境配慮 |
|
(6)公害紛争等処理 | |
(7)工場・事業場対策の推進 |
|